INPS,RIFORMA PENSIONI,:LA RICETTA BOERI IN CINQUE PUNTI

Redazione-Sono 5 i pilastri di riforma del nostro Welfare che propone il presidente dell’Inps nella sua relazione annuale, presentata alla Camera alla presenza del Capo dello Stato Mattarella e del ministro del Lavoro Poletti. L’obiettivo, ha spiegato Boeri, "non è quello di fare cassa ma rendere nel complesso il sistema più equo". Ecco nelle slides i 5 punti della sua proposta, dal reddito minimo per gli over 55 all'armonizzazione dei trattamenti.

1. REDDITO MINIMO GARANTITO

Il primo punto della bozza è quello che Boeri definisce il "primo passo verso l'introduzione di quel reddito minimo garantito che oggi manca al nostro paese": una rete di protezione sociale valida dai 55 anni in su dettata dalle difficoltà degli over 55 nel trovare un impiego alternativo (ci riesce solo un disoccupato su 10) e dall'innalzamento del livello di povertà, pressochè triplicato nel giro di sei anni. L'obiettivo è separare assistenza e previdenza nei conti previdenziali: l'assistenza deve essere "finanziata dalla fiscalità generale", mentre la previdenza deve intendersi come "prestazione assicurativa, che prevede trasferimenti tra generazioni diverse, e che garantisce diritti proporzionati ai contributi versati".

2. UNIFICAZIONE SENZA ONERI

La seconda proposta presente nella bozza è quella di unificare la pensione tra regimi diversi, inclusa la gestione separata, senza oneri aggiuntivi. Scomparirebbero così le ricongiunzioni onerose che - parole di Boeri - hanno "penalizzato i lavoratori più mobili e quelli con vincoli di liquidità". I benefici previsti sono due.

- rimediare a una forma di iniquità che ha colpito alcune categorie di lavoratori: ad esempio quelli che - dice Boeri - "magari avevano la sfortuna di avere contribuito 'un giorno di troppo' per poter beneficiare del regime di cumulo delle prestazioni".

- promuovere più efficienza nell'allocazione del capitale umano: le ricongiunzioni onerose si sono scaricate spesso sui lavoratori più mobili, quelli che hanno cambiato impiego per far fruttare il proprio talento.

3. ARMONIZZAZIONE DEL SISTEMA

Il terzo punto della bozza di Boeri colpirebbe all'origine le "forti asimmetrie" nei trattamenti previdenziali di diverse categorie di pensionati. Squilibri che non si basano su diversi livelli contributivi (ossia quanto ha versato un certo pensionato) ma su tassi di rendimento garantiti ai contributi versati da alcune coorti e categorie specifiche di lavoratori. Boeri parla esplicitamente di "trattamenti di favore" che hanno "gravato pesantemente sul bilancio" dell'Inps. Portando, fra gli altri, l'esempio dei vitalizi ai parlamentari.

4. FLESSIBILITA' SOSTENIBILE

È il principio di una uscita elastica dal mondo del lavoro. Il montante cumulato nel corso della vita lavorativa può essere spalmato in pagamenti mensili in rapporto ad età e aspettativa di vita ("speranza di vita residua"). I contribuenti che vanno in pensione prima dovrebbero, così, spalmare la cifra su molte più mensilità di chi va pensione dopo: ogni anno in meno corrisponde a una riduzione del pagamento mensile, tenendo conto di macro-fattori come demografia e andamento del sistema economico. Sul modello del DDL Damiano attualmente al vaglio parlamentare.

5. CONTRIBUTI AGGIUNTIVI

Infine Boeri ha toccato il tasto dolente del finanziamento della previdenza. Il rapporto tra contribuenti e pensionati viaggiava, solo nel 2014, su una proporzione di 130 iscritti su 100 pensioni pagate. Boeri propone di "fare di necessità virtù", permettendo anche ai pensionati di contribuire al finanziamento della previdenza di chi non si è del tutto ritirato dalla vita attiva. Nel dettaglio della proposta, si parla di "offrire nuove opportunità di versare e farsi versare contributi, che poi diventeranno un supplemento alla pensione, per chi sta già percependo un trattamento previdenziale", con l'aggiunta di "contributi aggiuntivi da parte dell'azienda ai propri lavoratori".