Pescara – Un esempio fondamentale e lungimirante di strategie urbanistiche mirate alla riqualificazione dello spazio pubblico ci arriva direttamente da Parigi, partendo proprio dalle aree antistanti gli istituti scolastici. A differenza di quanto si potrebbe pensare conoscendo la storia francese, non si tratta affatto di mastodontiche opere celebrative concepite per assecondare la classica grandeur nazionale, ma piuttosto di interventi mirati, semplici, di immediata efficacia pratica e, soprattutto, facilmente replicabili in qualsiasi tessuto urbano.
(A cura dell’Arch. Giuseppe Di Giampietro, Ph.D. – Webstrade.it)
Di fronte alle sfide epocali imposte dal cambiamento climatico in atto e alla crescente e disperata domanda di spazi pubblici confortevoli, sicuri e aperti alla socialità comunitaria, la capitale francese ha avviato da oltre un decennio un massiccio e capillare programma di pedonalizzazione delle strade situate di fronte alle scuole. Questo processo virtuoso ha comportato una drastica trasformazione dell’uso dello spazio stradale: si è proceduto con la de-pavimentazione radicale dei materiali impermeabili, l’impianto strategico di nuovi alberi e aree verdi, la posa in opera di innovative pavimentazioni rinfrescanti (dotate di un elevato albedo termo-riflettente per respingere il calore), l’installazione di moderni arredi urbani, parcheggi sicuri per le biciclette e spazi gioco dipinti direttamente sull’asfalto. Questa estesa e inarrestabile serie di interventi sulle strade scolastiche, portati avanti con determinazione dal 2012 ad oggi, esprime in maniera chiara un indirizzo politico e urbanistico possibile, concreto e soprattutto incrementale. È un modello straordinario e accessibile, un esempio virtuoso adottabile con successo in moltissime città europee, anche in Italia.

L’esempio di Parigi: de-pavimentazione e lotta al cambiamento climatico

I numeri registrati dall’amministrazione parigina tra il 2010 e il 2025 sono a dir poco impressionanti e delineano un quadro di trasformazione urbana senza precedenti. Sulle strade prospicienti alle scuole della città, sono stati attivati e portati a termine ben 272 interventi di riqualificazione, declinati attraverso diverse tipologie progettuali in base alle esigenze dei singoli quartieri.
Nel dettaglio, si sono pedonalizzate in maniera definitiva 13,5 chilometri di strade, creando dal nulla ben 15,7 ettari di spazio aperto protetto e restituito alla cittadinanza. Oltre ai benefici in termini di sicurezza e viabilità, i vantaggi ambientali sono stati certificati da rigorosi studi scientifici. L’analisi strumentale della temperatura superficiale di queste nuove strade scolastiche, ripavimentate con materiali chiari e “rinfrescanti”, è stata messa a confronto con le adiacenti “strade di controllo” coperte dal tradizionale e rovente asfalto nero. I risultati hanno fatto rilevare una netta diminuzione media della temperatura superficiale di circa 5,00 °C sulle strade riqualificate, offrendo un’arma formidabile e tangibile contro il soffocante e letale fenomeno delle cosiddette “isole urbane di calore”.

Le Zone Scolastiche in Italia: la legge c’è, ma mancano fondi e cartelli

Mentre in Francia questo formidabile strumento urbanistico prende il nome di “Rue aux écoles” e in Inghilterra viene comunemente definito “School Street”, in Italia la burocrazia ha tentato di mettersi al passo in maniera decisamente più timida e confusa.
La normativa nazionale ha formalmente introdotto questo concetto nel lontano 2020, inserendolo nel Codice della Strada italiano sotto la fredda dicitura di “Zona scolastica” (Art. 3, comma 58-bis). La legge la definisce teoricamente come una “zona urbana in prossimità della quale si trovano edifici adibiti ad uso scolastico, in cui è garantita una particolare protezione dei pedoni e dell’ambiente, delimitata lungo le vie di accesso dagli appositi segnali di inizio e di fine”. Il gravissimo problema, tuttavia, è che in Italia l’intera questione si ferma tragicamente alla mera definizione testuale del Codice. Allo stato attuale delle cose, non esiste nemmeno un cartello stradale unificato a livello nazionale che indichi l’inizio e la fine di tali zone. Non esistono Linee Guida ministeriali, non vi sono Raccomandazioni tecniche, scarseggiano le esperienze pilota strutturate e, cosa ancor più grave, mancano totalmente i finanziamenti specifici dedicati ai Comuni per attuare queste opere. In compenso, con il classico approccio punitivo italiano, sono già previste salatissime sanzioni pecuniarie per gli automobilisti che non rispettano l’eventuale classificazione stradale di Zona Scolastica imposta dai singoli enti locali.

Urbanistica tattica e interventi progressivi: il segreto del successo francese

Le strade scolastiche di Parigi rappresentano una modalità rivoluzionaria di concepire lo spazio urbano: il suolo viene fisicamente sottratto al monopolio delle automobili private e restituito a pedoni, ciclisti, avventori di locali pubblici e attività commerciali.
Diversamente dalle limitate e spesso estemporanee pratiche italiane, che si riducono a una chiusura temporanea al traffico dell’area (magari con una transenna spostata a mano all’inizio e alla fine delle lezioni), l’approccio parigino punta con decisione verso interventi permanenti di pedonalizzazione. Un aspetto fondamentale di questo successo è la gradualità dell’intervento. Dopo una doverosa e accesa assemblea di quartiere per ascoltare i residenti, si parte solitamente con la Fase 1: la chiusura al traffico del tratto antistante la scuola tramite l’adozione del cosiddetto Tactical Urbanism (Urbanistica Tattica). Con un investimento irrisorio di poche migliaia di euro (circa 10.000 €), si usano vernici, resine colorate e semplici cancelli per delimitare l’area e testarne l’efficacia pratica. Solo dopo circa due anni di sperimentazione attiva e un’ulteriore assemblea partecipativa, si passa finalmente alla Fase 2. In questo stadio subentrano gli investimenti più consistenti (mediamente 400.000 euro ad intervento) per cambiare fisicamente i connotati della strada: si scava, si livella, si applicano i pavimenti rinfrescanti, si piantano alberi, siepi e si installano fontanelle e panchine fisse.

Il caso di Pescara: un progetto milionario in via Milano senza sperimentazione

Tornando entro i confini nazionali, anche nel pieno centro urbano di Pescara, e più precisamente sulla trafficatissima via Milano, si è recentemente avviato un altisonante progetto di riqualificazione urbana dello spazio stradale antistante una scuola primaria.
Le amministrazioni e i progettisti hanno parlato enfaticamente di “microforestazione urbana” per combattere gli effetti del cambiamento climatico, sbandierando la creazione di un progetto pilota con la consulenza accademica dell’Università di Camerino. Nei fatti, si tratta di un pesantissimo intervento strutturale su un minuscolo tratto stradale lungo meno di 100 metri, il cui costo complessivo sfiora l’incredibile cifra di 1 milione di euro. Il piano prevede la rimozione di una ventina di posti auto per realizzare una de-pavimentazione dell’asfalto, creando aiuole verdi e piantumando gruppi di alberi. Il paradosso, tuttavia, è che le macchine transiteranno ancora regolarmente su quella strada, zigzagando in un percorso a chicane tra siepi e alberi, sopra una nuova “pavimentazione rinfrescante”. Sicuramente la via, a lavori ultimati, risulterà esteticamente più bella, verde e confortevole rispetto a prima. Tuttavia, in questo processo è venuta a mancare drammaticamente l’indispensabile Fase 1, ovvero quella dell’Urbanistica Tattica. Non vi è stata alcuna preventiva chiusura al traffico della strada per testare le nuove abitudini, né una reale e costruttiva discussione con i cittadini, i residenti e gli operatori commerciali del quartiere. È mancata totalmente la fase di sperimentazione e collaudo preliminare delle variazioni proposte, privando il Comune della raccolta di suggerimenti preziosi. Pescara ha scelto la strada dell’intervento spettacolare, costosissimo e iper-centrale, rinunciando a un processo incrementale ed equo che potesse estendersi, con budget minori, a tutte le scuole periferiche della città. Parigi, una metropoli sterminata, ci insegna che la semplicità, l’equità e la sperimentazione a basso costo sono spesso le armi più efficaci per cambiare davvero il volto di una città e la cultura dei suoi abitanti.